在石油行業(yè)的混合制推進(jìn)中，應(yīng)注重將一些適合于混合經(jīng)營的業(yè)務(wù)領(lǐng)域改制成為公共經(jīng)營領(lǐng)域，以利于多種經(jīng)濟(jì)體制的融合。在石油行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，石油銷售領(lǐng)域就非常適合通過混合制改造成為公共經(jīng)營領(lǐng)域。因為這類領(lǐng)域具備了較為充分的競爭條件，且已經(jīng)越來越成為普通民眾的日常消費品，引入民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到原先由央企石油企業(yè)封閉運營的銷售領(lǐng)域，一方面可以增加這類領(lǐng)域的經(jīng)營活力；另一方面也有利于破除壟斷體制下所伴生的一些經(jīng)營特許限制，有利于面向民生服務(wù)。

　　在混合制推進(jìn)中，各種經(jīng)濟(jì)體制有著共同的利益契合點是混合制經(jīng)濟(jì)長久運營并健康發(fā)展的基礎(chǔ)。對于石油央企而言，近幾年自身的經(jīng)營活動也遇到了發(fā)展瓶頸，由龐大的資產(chǎn)形成的盈利回報正呈現(xiàn)出逐年下降的局面。通過梳理有關(guān)數(shù)據(jù)可以看到，兩大石油央企的營業(yè)收入平均毛利率己從2009年的20%，下降至2013年的11%左右；同期，平均收入增長幅度下降尤其強烈，從2009年的21%急挫到2013年的僅1.4%的微弱增長水平上。

　　此時，石油央企僅依靠自身封閉的運營體系已難以突破投資回報逐年下降的困境，有必要從社會上吸納更活躍的經(jīng)營體系，增強自身經(jīng)營活力而提振經(jīng)營成果。

　　改革開放經(jīng)過30多年的歷程，我國的民營石油經(jīng)濟(jì)已成長為一支不可忽視的力量。長期以來，油源與資金問題是制約民營石油經(jīng)營發(fā)展的主要問題。今天，對于民企石油而言，資金的來源與資金的安全運行環(huán)境比任何時期更顯嚴(yán)峻及重要。如果能夠通過與央企石油形成合作，不但長期保障了油源供給，對解決當(dāng)下民營石油企業(yè)在購銷油品業(yè)務(wù)活動中的資金問題也是有幫助的。

　　在這輪混合制推進(jìn)中，如果民企石油企業(yè)能夠帶著以上龐大的經(jīng)濟(jì)體量，或者作為長期合作的資金投入，或者作為一段時期合作中的財產(chǎn)抵押，重要的是通過業(yè)務(wù)互補，共同經(jīng)營的方式與央企石油合作，成為混合經(jīng)濟(jì)體系中的一個經(jīng)營單元，共同分享成品油市場的經(jīng)營成果，這將比在混合制推進(jìn)中單純地以資產(chǎn)出售或購進(jìn)更具有現(xiàn)實意義。

　　在當(dāng)前石油央企所披露的混合制方案中，多以資本合作或以融資形式為著眼點，這種“重資本”的合作模式并不適合大多數(shù)民企石油企業(yè)的加入。雖然，大多數(shù)民企不具備資金方面的優(yōu)勢，卻具備著幾乎占據(jù)了國內(nèi)石油市場半壁江山的市場優(yōu)勢。混合制經(jīng)濟(jì)不僅可以體現(xiàn)在不同所有制的資本合作上，還可以體現(xiàn)在不同所有制的實體經(jīng)濟(jì)層面，讓民企石油帶著自身所擁有的市場及業(yè)務(wù)能力與央企石油的資源優(yōu)勢混合，不但為央企石油開拓了更廣闊的經(jīng)營空間，也激活了有著龐大實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的民營石油群體。更有意義的是，石油市場中的民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)之間的生產(chǎn)關(guān)系也得到了調(diào)整。這種業(yè)務(wù)互補共同經(jīng)營的混合制方式，同樣可以少談錢也辦事。